Утверждена на Совете АП БКДП протокол № 7 от 15.07.2010 г.

Введение

В Республике Беларусь за последнее время проделана определенная работа по воссозданию и обеспечению функционирования в новых условиях государственной системы управления охраной труда.

Сформирована национальная нормативная правовая база, регулирующая данную сферу социально-трудовых отношений. Определены субъекты и уровни государственного управления охраной труда. Установлены и реализуются организационные схемы управления в этой области.

Национальная нормативная правовая база, регулирующая сферу функционирования охраны труда, представляет профсоюзам весьма серьезные полномочия общественного контроля в данной области социально-трудовых отношений. В процессе трудовых отношений вопросы охраны труда, соблюдения законодательства о труде оказывают весьма серьезное влияние на трудовую деятельность работника, условий его труда, здоровья

Настоящая Концепция основывается на положениях Конституции Республики Беларусь, Трудового кодекса Республики Беларусь, Конвенции Международной организации труда 155, ратифицированной в Республике Беларусь, Закона Республики Беларусь «Об охране труда», иных нормативных правовых актов, Устава АП БКДП, Уставов субъектов АП БКДП.

Современное состояние деятельности по охране труда в АП БКДП

В настоящее время целостная система в области общественного контроля по вопросам охраны труда в АП БКДП не функционирует должным образом. Существуют самостоятельные технические инспекции в БНП и РЭП, в первичных организациях Свободного профсоюза Белорусского и Свободного профсоюза Металлистов, а также ряде первичных организаций БНП, создан и функционирует институт общественных инспекторов по охране труда.

Под эгидой АП БКДП, в рамках программы с профсоюзом FNV, проводятся обучающие семинары по охране труда с представителями субъектов АП БКДП.

Вместе с тем, в условиях изменения законодательства о труде, появления новых нормативных актов в области охраны труда, ужесточения позиции нанимателей к обеспечению предписанных условий труда на рабочих местах, снижения социальных гарантий трудящихся – существует настоятельная необходимость системной работы по вопросам охраны труда, систематического обучения общественных инспекторов труда, создание и постоянное функционирование единой технической инспекции труда в рамках АП БКДП, проведения проверок как плановых, так и по инициативе работников или первичных организаций, субъектов АП БКДП.

Цели и задачи деятельности АП БКДП по охране труда

Целью деятельности АП БКДП по охране труда является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Предупреждение нарушений законодательства о труде, выявление нарушений и принятие мер по их устранению.

Осуществление общественного контроля за соблюдением нанимателем, работодателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства об охране труда, выполнением коллективного договора (соглашения) в организациях, где работают члены субъектов АП БКДП.

Анализ и обобщение информации о нарушениях законодательства о труде.

Выработка предложений по усовершенствованию законодательства о труде и улучшению условий труда.

Участие в мероприятиях и оказание влияния на установление льгот и социальных гарантий для работников с неблагоприятными условиями труда.

Оказание практической помощи общественным инспекторами по охране труда в осуществлении возложенных на них задач.

Проведение систематического обучения технических инспекторов, общественных инспекторов по охране труда.

Разъяснение членам профсоюза законодательства о труде, об охране труда.

Направления по достижению целей и задач по охране труда

Создание и обеспечение функционирования единой технической инспекции труда в рамках АП БКДП.

Разработка и предложения целевых программ по улучшению условий и охраны труда.

Обеспечение законных интересов потерпевших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Обучение и повышение квалификации подготовка специалистов по охране труда, членов профсоюза, субъектов АП БКДП, по вопросам охраны труда,

Повышение ответственности работников за соблюдение требований охраны труда;

Распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

Разработка предложений по изменению внесению дополнений в законодательные и иных нормативные правовые акты по охране труда;

Оказание содействия социальному партнерству в сфере охраны труда;

Организация общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в первичных организациях субъектов АП БКДП;

Международное сотрудничество в области охраны труда.

Механизм реализации концепции

Для достижения цели, реализации задач и направлений, определенных настоящей Концепцией, необходимо нормативное закрепление уровней деятельности АП БКДП по охране труда и определение функций его субъектов.

Организацию деятельности в области охраны труда в АП БКДП осуществляет Совет АП БКДП, с этой целью создается техническая инспекция труда АП БКДП, которая действует на основании законодательных и нормативных актов Республики Беларусь, Положения о технической инспекции труда АП БКДП, решений Совета АП БКДП.

На уровне отраслевых профсоюзов деятельность в области охраны труда осуществляют Советы отраслевых профсоюзов, технические инспектора отраслевого профсоюза, входящие в техническую инспекцию АП БКДП.

На уровне первичных организаций, субъектов АП БКДП, руководители первичных организаций, общественные инспектора по охране труда.

Совет АП БКДП должен обеспечивать:

Проведение единой политики в области охраны труда, определять полномочия в области охраны труда технической инспекции труда, обеспечивать принятие и реализацию целевых программ по улучшению условий и охраны труда.

Координацию деятельности с субъектами социального партнерства по реализации целей, задач и направлений в области охраны труда.

Разработку и предложение целевых программ по улучшению условий и охраны труда.

Через техническую инспекцию труда АП БКДП, осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях. Организацию обучения, повышения квалификации по вопросам охраны труда технических инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда, субъектов АП БКДП.

Организацию социального диалога с субъектами органов государственного управления, обьеденениями нанимателей в области охраны труда.

Организацию и проведение международного сотрудничества в сфере охраны труда.

Советы отраслевых профсоюзов, субъектов АП БКДП, осуществляют:

- анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

- разработку предложений по отраслевым системам управления охраной труда и обеспечение их функционирования;

- разработку предложений по отраслевым программам по улучшению условий и охраны труда;

- информационное обеспечение первичных организаций по вопросам охраны труда;

- осуществление контроля за соблюдением требований по охране

труда в первичных организациях;

- координацию деятельности с субъектами социального партнерства, на уровне отрасли, по реализации целей, задач и направлений в области охраны труда.

Первичные организации, субъектов АП БКДП, осуществляют:

- мониторинг деятельности нанимателя в области охраны труда и техники безопасности, комиссии по охране труда, через общественных инспекторов по охране труда;

- разработку мероприятий по охране труда при формировании положений коллективного договора;

- анализ исполнения коллективного договора, мероприятий в области охраны труда;

- участие в деятельности совместных комиссий по охране труда;

- анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

- информационное обеспечение членов профсоюза по вопросам охраны труда;

- организацию выполнения мероприятий по охране труда, принятые в пределах предоставленных им полномочий;

- взаимосвязь с технической инспекцией АП БКДП.

Ожидаемые результаты

Реализация настоящей Концепции позволит:

улучшить условия труда, снизить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость;

улучшить взаимодействие и координацию деятельности субъектов социального партнерства в области охраны труда;

повысить уровень ответственности субъектов государственного управления охраной труда, нанимателей и работников за соблюдением требований охраны труда;

повысить профессионализм участников деятельности в области охраны труда от АП БКДП и его субъектов;

повысить узнаваемость и привлекательность независимых профсоюзов и АП БКДП в целом.

Утверждено

Советом Ассоциации профсоюзов «Белорусский Конгресс демократических профсоюзов», протокол № 7 от 15.07.2010 г.

Положение о технической инспекции труда АП БКДП

Положение об общественном инспекторе по охране труда

Источник: www.bkdp.org