Международная организация труда приняла резолюцию об агрессии Российской Федерации против Украины 42 голосами “за” при двух голосах “против” и восьми воздержавшихся. [Четверо не участвовали в голосовании].
Предложенная 47 государствами-членами, резолюция из 27 пунктов выражает “серьезную обеспокоенность сообщениями о жертвах среди гражданского населения и нападениями на гражданские объекты, а также тяжелыми последствиями для работников и работодателей, рискующих жизнью, чтобы продолжать работу и деятельность, в том числе во время нападений на больницы, школы, транспорт, предприятия и атомные электростанции, что еще больше усугубляется отсутствием гуманитарного доступа”.
Она признает “огромные масштабы” внутренне перемещенных лиц и беженцев, вынужденных покинуть свои дома, рабочие места, предприятия, общины и страны, и заявляет, что “продолжающаяся агрессия Российской Федерации при поддержке белорусского правительства против Украины вопиюще несовместима с целями и задачами Организации и принципами, определяющими членство в МОТ”.
Выражая “непоколебимую поддержку” трехсторонним субъектам Украины – работникам, работодателям и демократически избранному правительству – резолюция призывает Российскую Федерацию “немедленно и безоговорочно прекратить агрессию, вывести свои войска из Украины, прекратить страдания, которые она причиняет народу Украины, а также воздержаться от любых дальнейших незаконных угроз или применения силы против любого государства-члена и встать на путь мирного урегулирования в соответствии с Уставом ООН и международным правом”.
Административный совет постановил, что МОТ следует временно приостановить оказание Российской Федерации помощи в области технического сотрудничества, за исключением гуманитарной помощи.
Приглашения Российской Федерации на дискреционные совещания экспертов, конференции и семинары, состав которых определяется Административным советом, будут приостановлены.
Он также просит МОТ изучить варианты сохранения технического сотрудничества или помощи всем другим странам региона, охватываемого Московским бюро МОТ, включая возможный перевод Группы технической поддержки достойного труда и Странового бюро для Восточной Европы и Центральной Азии в район за пределами Российской Федерации.
Резолюция об агрессии Российской Федерации против Украины
(неофициальный перевод)
Административный совет Международного бюро труда,
Пункт 1. Ссылаясь на принятую 2 марта 2022 г. резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Агрессия против Украины» и резолюцию Совета по правам человека ООН от 4 марта 2022 г. о ситуации с правами человека в Украине, возникшей в результате агрессии Российской Федерации;
П 2. Приветствуя создание Комиссии по расследованию в соответствии с вышеупомянутой резолюцией Совета ООН по правам человека;
П 3. Приветствуя юридически обязательное постановление Международного суда ООН о временных мерах, предписывающее Российской Федерации немедленно приостановить военную операцию, начатую ею 24 февраля 2022 г. на территории Украины;
П 4. Торжественно подтверждая закрепленный в Уставе МОТ принцип, согласно которому всеобщий и прочный мир может быть установлен только в том случае, если он основан на социальной справедливости;
П 5. Напоминая, что в «Декларации столетия» о будущем труда было отмечено, что «опыт прошлого столетия подтвердил, что постоянные и согласованные действия правительств и представителей работодателей и трудящихся необходимы для достижения социальной справедливости, демократии и содействия всеобщему и прочному миру»;
П 6. Ссылаясь на «Рекомендацию о занятости и достойном труде в интересах мира и устойчивости», 2017 (№ 205), особенно в отношении рассмотрения долгосрочного воздействия и последствий конфликтов для бедности и развития, прав и достоинства человека и труда, достойной работы и устойчивых предприятий;
П 7. Напоминая также, что в «Декларации столетия» было признано, что сохраняющаяся бедность, неравенство и несправедливость, конфликты, бедствия и другие чрезвычайные гуманитарные ситуации во многих частях мира представляют собой угрозу для экономического и социального прогресса и обеспечения общего процветания и достойной работы для всех;
П 8. Одобряя заявление Генерального директора МОТ от 3 марта 2022 г., в котором он подтвердил, что агрессия Российской Федерации против Украины является грубым попранием миссии Организации по содействию миру через социальную справедливость и что среди ее первых жертв будут трудящиеся;
П 9. Выражая серьезную обеспокоенность сообщениями о жертвах среди гражданского населения и нападениях на гражданские объекты, а также серьезным воздействием на работников и работодателей, рискующих жизнью ради продолжения работы и деятельности, в том числе во время нападений на больницы, школы, транспорт, предприятия и атомные электростанции, что еще более усугубляется отсутствием гуманитарного доступа;
П 10. Также выражая серьезную обеспокоенность по поводу разрушительного воздействия и трагических последствий агрессии на безопасность и средства к существованию работодателей, работников и их семей в Украине, а также по поводу долгосрочного пагубного воздействия на рынок труда и экономику Украины, вызванного насильственным перемещением рабочей силы и разрушением рабочих мест, важнейших объектов гражданской инфраструктуры и школ;
П 11. Признавая серьезное воздействие на способность работодателей в Украине обеспечить достойную работу и устойчивость своих предприятий, и выражая признательность работодателям за их постоянные волонтерские усилия;
П 12. Выражая свою непоколебимую поддержку трехсторонним участникам в Украине – работникам, работодателям и демократически избранному правительству – в это самое трудное время;
П 13. Выражая сожаление по поводу воздействия на сотрудников МОТ в Украине и их работу по реализации международной программы достойного труда и программ сотрудничества в целях развития;
П 14. Признавая огромные масштабы внутренне перемещенных лиц и беженцев, в основном женщин, детей и пожилых людей, вынужденных покинуть свои дома, рабочие места, предприятия, общины и страны в поисках безопасности, что привело к гуманитарной катастрофе, оказавшей значительное влияние на соседние с Украиной страны и другие страны мира;
П 15. Выражая сильную озабоченность по поводу потенциального воздействия этой агрессии на усиление глобальной продовольственной и энергетической незащищенности, с ростом цен на продовольствие и энергоносители и рисками увеличения бедности и неравенства в нескольких регионах мира;
П 2.1. Заявляет, что продолжающаяся агрессия Российской Федерации при поддержке белорусского правительства против Украины вопиющим образом несовместима с целями и задачами Организации и принципами, определяющими членство в МОТ;
П 2.2. Призывает Российскую Федерацию немедленно и безоговорочно прекратить агрессию, вывести свои войска из Украины, прекратить страдания, которые она причиняет народу Украины, а также воздерживаться от любых дальнейших незаконных угроз или применения силы против любого государства-члена и встать на путь мирного урегулирования в соответствии с Уставом ООН и международным правом;
П 2.3. Просит Международное бюро труда присоединиться к остальной системе Организации Объединенных Наций в оказании всей возможной помощи в рамках компетенции МОТ трехсторонним участникам в Украине;
П 2.4. Требует от всех сторон обеспечить безопасный и беспрепятственный проход в безопасные пункты назначения за пределами Украины, в том числе для моряков, и настоятельно призывает к немедленному, безопасному и беспрепятственному гуманитарному доступу для нуждающихся;
П 2.5. Настоятельно призывает всех членов Организации принять меры, в соответствии с национальным и применимым международным правом, для защиты и обеспечения трудовых прав и безопасной среды для всех тех, кто бежит из Украины, в частности всех тех, кто находится в уязвимом положении;
П 2.6: Просит Международное бюро труда сотрудничать с учредителями в разработке программ, соответствующих мандату МОТ, для поддержки тех, кто бежал из Украины, и трехсторонних учредителей в Украине;
П 2.7: Обращается с настоятельным призывом ко всем участникам рассмотреть возможность принятия соответствующих мер, чтобы призвать Российскую Федерацию в полной мере соблюдать свои обязанности и обязательства, вытекающие из членства в МОТ, а также прекратить нарушения и злоупотребления, препятствующие реализации трудовых прав в Украине;
П 2.8. Постановляет, сохраняя техническое сотрудничество или помощь МОТ всем другим странам, входящим в сферу компетенции Группы технической поддержки МОТ по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для Восточной Европы и Центральной Азии, временно приостановить техническое сотрудничество или помощь МОТ Российской Федерации, за исключением гуманитарной помощи, до тех пор, пока не будет согласовано прекращение огня и не будет осуществлено мирное урегулирование;
П 2.9. Просит Международное бюро труда изучить варианты сохранения технического сотрудничества или помощи всем другим странам вышеупомянутого региона, включая возможный переезд Группы технической поддержки МОТ по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для Восточной Европы и Центральной Азии в район за пределами Российской Федерации;
П 2.10. Постановляет приостановить направление приглашений Российской Федерации для участия во всех совещаниях по усмотрению МОТ, таких как технические совещания и совещания экспертов, конференции и семинары, состав которых определяется Административным советом; и
П 2.11. постановляет продолжать заниматься этим вопросом и просит Генерального директора следить за ситуацией в Украине и представить на рассмотрение 345-й сессии (июнь 2022 г.) Управляющего органа доклад о применении настоящей резолюции, включая любые необходимые рекомендации.
Представлено от
Албания, Австралия, Австрия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Канада, Чили, Колумбия, Хорватия, Республика Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Гватемала, Венгрия, Исландия, Ирландия , Италия, Япония, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Черногория, Нидерланды, Новая Зеландия, Северная Македония, Норвегия, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Турция, Украина, Великобритания, США и Уругвай.