Программа деятельности

by praca

ПРОГРАММА

деятельности Белорусского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности и других отраслей народного хозяйства на 2015-2019 гг.

 

ВВЕДЕНИЕ

            Настоящая Программа разработана на основании Устава профсоюза РЭП и анализа деятельности всех профсоюзных формирований, правовой инспекции профсоюза, опыта международной работы, деятельности женской и молодежной сети профсоюза, информационной обеспеченности членов профсоюза, а также политической и экономической ситуации на современном этапе.

Основная цель настоящей Программы направлена на:

– консолидацию и развитие независимого профсоюзного движения в Беларуси;

– создание новых и укрепление существующих профсоюзных формирований;

– эффективную защиту трудовых и социально-экономических (см. ст. 42Конституции, п.5 ст.11 ТК и ст.4 Закона «О профсоюзах») прав членов профсоюза и его сторонников;

-усиление влияния профсоюза в трудовых коллективах, независимо от норм собственности и отраслевой принадлежности;

-объединение усилий всех неравнодушных людей, направленных на демократизацию страны.

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В БЕЛАРУСИ

            В Республике продолжает действовать авторитарный режим руководства. Власти по-прежнему ограничивают гражданские свободы, закрепленные в Конституции Беларуси. За редким исключением органы власти не дают разрешения на проведение массовых мероприятий, собраний, митингов, пикетов. С 2011 года профсоюзу РЭП не дали ни одного разрешения на проведение массового мероприятия. Все отказы были незаконны. Декреты и Указы Президента фактически и юридически поставлены выше законов (Декрет №29, №5, №7 и др.). В стране отсутствует институт демократических выборов на всех уровнях.

Суды всех инстанций в нарушение ст.110 и ст.60 Конституции Республики Беларусь являются полностью зависимыми от властных структур. В нарушение ст.22 Конституции Республики Беларусь и ст.4 Закона «О профсоюзах» продолжается дискриминация по принадлежности к независимым профсоюзам. Сотни людей потеряли место работы.

Исполнительные органы власти по-прежнему по всяким надуманным причинам отказываются регистрировать вновь созданные профсоюзные формирования. За прошедшие пять лет профсоюзу не удалось зарегистрировать ни одной из пяти новых профсоюзных организаций. Более того, под любым предлогом органы власти снимают с регистрации ранее зарегистрированные профсоюзные организационные структуры.

Помимо действующего Декрета №29 от 26.07.1999 г., позволяющего заключать контракты до 1 года, появился Декрет № 5 от 15.12.2014 г., ужесточающий положение работника и практически лишающий возможности защитить свои права.

Правительство страны игнорирует выполнение рекомендаций Международной организации труда, и из-за этого страна регулярно вносится в специальный параграф как злостный нарушитель прав трудящихся и профсоюзов.

В настоящее время в Беларуси налицо все признаки очередного тяжелейшего экономического кризиса, а предыдущий был в 2011 году.

В связи с тем, что экономика Беларуси сориентирована, в первую очередь, на Россию, а также в Украину, в которых также имеет место глубокий экономический кризис, значительно уменьшились продажи готовой продукции предприятий промышленности. Притом что и объем выпуска этой продукции был гораздо ниже предыдущих лет (комбайнов – на 62,2%, станков для обработки металлов – на 58,7%, автобусов – на 32,8%, грузовых автомобилей – на 26,5% и т.д.).

Только за январь и февраль 2015 года белорусский экспорт снизился на 29,4%, импорт – на 30,9 %.

В Беларуси сложилась крайне не привлекательная инвестиционная политики по созданию современных технологий и новых рабочих мест. Полностью провалены программы по модернизации промышленности и сельского хозяйства.

В связи с этим, а также из-за низкой конкурентоспособности готовая продукция залеживается на складах. Некоторые виды изделий превысили среднемесячный объем их производства в 4-10 раз.

С 1 января 2015 года на день проведения съезда 18.04.2015 г. белорусский рубль девальвировал на 30%. От обещанной Президентом средней зарплаты в 1000 долларов к 2015 году осталось не более 400 долларов США.

Предприятия переходят на трех-четырех дневку. Работников добровольно-принудительно отправляют в отпуск за свой счет.

При этом регулярно растут цены на жилищно-коммунальные услуги, лекарства, отпущены цена на товары первой необходимости и продукты питания.

Резко снизилась покупательная способность граждан. Человек труда, не говоря о пенсионерах, вынужден менять свой рацион питания в сторону низкокалорийных и дешевых продуктов.

Страна погрязла в коррупции. В коррупционных скандалах замешаны государственные чиновники различного уровня, о чём также систематически сообщают и государственные СМИ.

Общественность не информирована о конкретных планах правительства по преодолению кризиса. В свою очередь рабочие, работающие по 3-4 дня в неделю, или ушедшие на вынужденные каникулы, не имеют никакой информации о перспективах работы на своих предприятиях.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА

  1. 1. Демократизация общественной жизни

В ситуации, когда не прекращается давление со стороны органов власти и нанимателей на членов независимого профсоюза РЭП, которые лишают их работы, используя при этом, в первую очередь, краткосрочные контракты, когда повсеместно нарушают законные права трудящихся и профсоюза в целом, борьба за демократизацию общественной жизни по-прежнему остается приоритетной.

С этой целью профсоюз намерен:

– добиваться уведомительной, а не разрешительной системы регистрации новых профсоюзных формирований;

– проводить регулярный мониторинг нарушений прав профсоюза и его членов с последующим информированием МОТ, международной общественности и Правительства Республики Беларусь;

– добиваться отмены Декретов №29 от 26.07.1999 г. и №5 от 15.12.2014 г., Указов, Законов и других нормативных актов, направленных на ограничение гражданских свобод, нарушение трудовых и социальных прав;

– сотрудничать с политическими партиями, движениями, негосударственными общественными объединениями, профсоюзами, разделяющими позиции профсоюза РЭП по сохранению и расширению социальных прав и гарантий трудящихся;

– добиваться изменения избирательного Кодекса Республики Беларусь с целью осуществления прозрачности и достоверности итогов выборов,  а также для осуществления волеизъявления граждан демократическим путем;

– проводить информационно-разъяснительную работу среди населения страны о действительном состоянии дел в экономике, положении трудящихся, перспективах и путях реального роста их благосостояния;

– выработать требования к правительству и руководству страны по обеспечению предусмотренных ст.21 и ст.42 Конституции Республики Беларусь и п.5 ст.11 ТК достойных условий жизни трудящихся и их семей.

 

2. Защита социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюза

            Изменение социально-экономической политики государства с целью создания условий для стабилизации и реального роста жизненного уровня трудящихся – одна из приоритетных задач профсоюза.

Для ее решения профсоюз намерен:

– добиваться внедрения социальных стандартов на предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

– добиваться от правительства прозрачной системы приватизации государственных предприятий и проведения привлекательной и эффективной инвестиционной политики по созданию современных технологий и новых рабочих мест;

– выйти с предложением к Правительству по увеличению размера пособия по безработице, не менее 50% от среднего заработка по последнему месту работы;

– обратиться с предложением к Правительству по созданию действенной системы переобучения кадров с последующим их трудоустройством и обеспечением достойного заработка;

– добиваться ограничения платных услуг в сфере образования, здравоохранения и неоправданного роста цен на коммунальные выплаты;

– разработать совместно с международным профсоюзным объединением IndustriALL действенную систему мониторинга в сфере оплаты и условий труда на предприятиях разместивших свой бизнес на территории Беларуси транснациональных компаний (ТНК), входящих в сферу интересов профсоюза, с целью обеспечения равенства оплаты и условий труда работников в Беларуси и работников в других странах, где расположены предприятия этих ТНК.

– добиваться почасовой оплаты труда для категории всех работников, занятых в отраслях экономики Беларуси;

– проводить работу по анализу действующих коллективных договоров на предприятиях и в организациях, где работают члены профсоюза РЭП, с целью контроля за его исполнением и подготовке конкретных предложений для обсуждения в трудовых коллективах с последующим внесением в коллективные договора;

– выработать нестандартные подходыоказания влияния на процессы заключения коллективных договоров.

– проводить мониторинг графика работ предприятий, уровня оплаты труда и конкретных путей выхода из кризиса с целью соблюдения конституционных прав и гарантий трудящихся-членов профсоюза.

– ввести в практику работу по проведению мониторинга нормативных актов, принимаемых ключевыми Министерствами и ведомствами, направленного на оперативное реагирование в случае ущемления прав трудящихся;

– возобновить проведение мониторинга цен на продукты первой необходимости и услуги во всех регионах и г. Минске;

– добиваться роста тарифной ставки первого разряда до уровня минимального потребительского бюджета;

 

3. Организационное укрепление профсоюза

Учитывая итоги работы с 2010-2015 год, а также анализируя организационную работу профсоюзных формирований всех уровней, необходимо уделить особое внимание следующим направлениям организационной деятельности:

– продолжить работу руководящих органов профсоюза, его организационных структур, членов профсоюза, направленную на укрепление единства действий и солидарности, доверия и взаимопомощи;

– провести повсеместное структурирование профсоюзных формирований с целью объединения членов профсоюза по профессиональному признаку;

– совершенствовать электронную базу данных членов профсоюза с целью оперативного внесения изменений о вновь поступивших и выбывших членах профсоюза;

– усовершенствовать анкеты-заявления для вновь вступающих в профсоюз с обязательным включением пункта: «Чем я могу быть полезен для профсоюза?»;

– увеличить количество встреч-семинаров представителей руководства профсоюза, его представительств в регионах с членами обособленных профсоюзных групп;

– создать обособленные профсоюзные группы (территориальные, производственные) в большинстве районов страны;

– совершенствовать разработку методических материалов, буклетов, листовок по вопросам мотивации профсоюзного членства. Активно пропагандировать эту тему через собственные профсоюзные бюллетени, интернет и другие средства массовой информации;

– разработать стратегию конструктивной работы с профсоюзами, входящими в АП БКДП, и низовыми демократически настроенными структурами, входящие в ФПБ;

– создать систему подготовки резерва кадров, выборных должностей всех уровней, уделив особое внимание реальному сочетанию опытных членов профсоюза и молодежи;

– ввести в практику проведение оперативных совещаний, использование
скайп-связи со всеми региональными представителями профсоюза и профсоюзными организациями;

– изыскать возможность регулярно обновлять компьютерное оборудование и оргтехнику в регионах и центральном офисе;

– укрепить созданные профсоюзные организационные структуры всех уровней и повысить исполнительскую дисциплину.

– уделить особое внимание ведению делопроизводства на местах;

– разработать стратегию действий по отмене Декрета №29 и Декрета №5 от 15.12.2014 г.

 

4. Информационное обеспечение профсоюза

            Информационная деятельность профсоюза должна способствовать активному продвижению среди населения целей и задач независимых профсоюзов, принципов демократии в построении гражданского общества. Для чего необходимо:

– продолжить выпуск региональных и профсоюзных бюллетеней, при этом увеличив количество собственных материалов, улучшив дизайн и обеспечив своевременность их выпусков;

– провести опрос-анализ влияния региональных профсоюзных изданий на мотивацию вступления в профсоюз и проблем обратной связи с читателями. Аргументировать необходимость продолжения выпуска печатных изданий;

– проводить регулярный анализ количества и качества собственных материалов в профсоюзных бюллетенях;

– наладить выпуск странички «Профсоюз РЭП» и ее регулярное обновление на сайте praca-by.info, не исключая возможности в последующем открытия собственного сайта;

– постоянно совершенствовать регулярность и подачу собственных материалов на сайт praca-by.info;

– усовершенствовать практику юридических видео консультаций на сайте praca-by.info, особо уделив внимание их актуальности и регулярности;

– возобновить работу по поиску и дальнейшему обучению членов профсоюза в школе «Собственный корреспондент»;

– проводить регулярные семинары-совещания с членами профсоюза, занимающимися информационной работой, и опытными журналистами по обмену опытом и совершенствованию подачи собственной информации;

– продолжить регулярное информирование зарубежных коллег о ситуации в независимом профсоюзном движении и деятельности профсоюза в целом;

 

5. Профсоюзное образование

            Одним из приоритетных направлений деятельности профсоюза на ближайшие 5 лет станет совершенствование системы профсоюзного образования. В этой связи необходимо:

-расширить сферу профсоюзного обучения. Для чего создать постоянно действующую школу для профсоюзных активистов по темам:

ü  Лидерство;

ü  Органайзинг;

ü  Организация публичных мероприятий;

ü  Навыки и процедуры ведения переговоров по заключению коллективных договоров;

ü  Работа в коллективе;

ü  Компьютерная грамотность и безопасность;

ü  Делопроизводство;

ü  Навыки публичных выступлений, интервью и др.

ü  Административное и уголовное право при проведении и после публичных мероприятий, при наведывании помещений сотрудниками МВД, КГБ и ЖКХ, и другими государственными органами.

– Ввести в практику проведение семинаров по обмену опытом профсоюзных формирований различных уровней.

– Продолжить практику проведения занятий в «Школе повышения правовых знаний».

– Повысить уровень профсоюзного образования с использованием опыта и солидарной поддержки международного профсоюзного объединения IndustriALL.

– Наладить систему переподготовки собственных преподавателей с приглашением опытных и квалифицированных экспертов.

– Улучшить материально-техническую базу региональных представительств и центрального офиса (в том числе приобрести проектор).

– Организовать учебу ревизионных комиссий всех уровней с разработкой и изданием соответствующих методических материалов.

 

6. Правозащитная работа

            В условиях усиливающегося давления на права трудящихся, правовой безграмотности населения, подконтрольности власти и нанимателей организационных структур ФПБ всех уровней деятельность правовой службы профсоюза по-прежнему будет оставаться востребованной и приоритетной.

В связи с чем необходимо:

– ввести в практику регулярное проведение мониторинга соблюдения прав членов профсоюза на предприятиях и в организациях с последующей подготовкой информации в Международную организацию труда (МОТ);

– продолжить практику по мотивации профсоюзного членства через конкретные и реальные правозащитные действия;

– продолжить регулярное обновление юридической базы во всех регионах, где работают юристы;

– ввести в практику плановые выездные юридические консультации для регионов, где нет юристов, и для обособленных профсоюзных групп;

– совершенствовать подготовку материалов для видео-консультаций;

– регулярно разрабатывать раздаточные материалы по различным тематикам при проведении занятий в Школе повышения правовых знаний;

– продолжить практику проведения семинаров правовой службы профсоюза по обмену опытом и навыками на примере успешных судебных дел с приглашением коллег из родственных профсоюзов;

– ввести в практику работы юристов проведение семинаров с экспертами по конкретным направлениям их деятельности, включая международный опыт досудебных разбирательств;

– расширить практику проведения совместных проектов с представителями негосударственных организаций, обществами инвалидов и другими категориями общественных объединений;

– обеспечить регулярную подготовку материалов для рубрики «Колонка юриста» в профсоюзные бюллетени (каждый выпуск);

– совершенствовать разработку материалов для минимизации применения Декрета №29, №5 и других нормативных актов, затрагивающих основополагающие права трудящихся;

– добиваться расширения правовой службы в Витебском и Гродненском регионах;

– обеспечить юридическое сопровождение по поставке на учет в местных исполнительно-распорядительных органах власти организационных структур профсоюза (в Минской, Витебской, Могилевской регионах).

 

7. Охрана техники безопасности и условий труда

            В сфере обеспечения нанимателем безопасных условий труда необходимо обратить внимание на решение следующих проблем:

– воссоздать институт общественных технических инспекторов и наладить их регулярное обучение;

– подготавливать материалы по вопросам ОТ и ТБ в специальную рубрику профсоюзных бюллетеней «Спрашиваете? Отвечаем!», обеспечив их регулярность;

– продолжить практику распространения в регионах и на предприятиях специальных материалов, касающихся соблюдения температурных режимов (зима-лето), оплаты труда и отдыха на работе с вредными условиями, аттестации рабочих мест и др.

– ввести в практику работы представительств профсоюза организацию работы по проведению выборочного мониторинга соблюдений условий труда и техники безопасности на отдельно взятых рабочих местах, где работают члены профсоюза;

– продолжить практику разработки предложений в коллективные договоры по обеспечению безопасности и условий труда работников, в том числе для работающих в зонах радиоактивного заряжения, их социальной и правовой защиты;

– проводить, по возможности, регулярный анализ проектов новых нормативных и законодательных актов по охране труда, экологической безопасности с подготовкой собственных предложений и комментариев.

 

8. Финансовое обеспечение профсоюза

            Финансовая независимость профсоюза является одним из основополагающих направлений деятельности профсоюза. Остается проблема сбора членских взносов из-за сбора взносов вручную. Для изменения ситуации по финансовому обеспечению профсоюза необходимо:

– разработать пошаговую инструкцию перечисления членских взносов через постоянно действующие платежные поручения;

– в течение 2015-первой половины 2016 года перевести всех членов профсоюза, получающих заработную плату по банк-картам, на безналичное перечисление членских взносов;

– совершенствовать практику внесения вступительных взносов для новых членов профсоюза, нуждающихся в правовой помощи;

– разработать соответствующие документы, дающие право реализовать уставную норму по получению профсоюзом от граждан благотворительной и материальной помощи;

– продолжить работу по открытию фондов негосударственных  общественных организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

– совершенствовать практику финансовой отчетности регион – центральный офис с предварительным обсуждением предстоящих финансовых затрат в каждом регионе.

 

9. Молодежная политика

            Вовлечение молодежки в профсоюз было и остается одним из важных направлений его работы. Для совершенствования этого вида деятельности, необходимо:

– создать электронную базу данных членов профсоюза в возрасте до 35 лет;

– усовершенствовать (разработать) положение о молодежной сети;

– провести молодежную конференцию по выборам руководящих органов молодежной сети и анализу ее работы. Принять собственную программу деятельности.

– продолжить практику участия лидера молодежной сети в заседаниях руководящих органах профсоюза;

– разработать собственные проекты по реализации молодежных инициатив;

– расширить практику работы молодежи в социальных сетях по популяризации профсоюза, как более интерактивную форму коммуникаций с членами профсоюза и его сторонниками;

– разработать стратегию реальных действий профсоюза, направленную на вовлечении в профсоюз работающей и студенческой молодежки на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и отраслевой принадлежности, а также по развитию контактов с действующей молодежной сетью в родственных профсоюзах и за рубежом.

 

10. Женская сеть

Укрепление и развитие женской сети профсоюза

В условиях экономической нестабильности в обществе углубляются проблемы гендерного неравенства в сфере социально-трудовых отношений. Усиливается необходимость разработки политики по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, создания механизмов преодоления дискриминации женщин в вопросах труда и занятости.

Рассматривая обеспечение гендерного равенства как важную составную часть деятельности профсоюза по достижению социальной справедливости, необходимо создавать условия для укрепления и развития женской сети профсоюза, для чего:

  • способствовать реализации обучения по гендерным вопросам для лидеров, переговорщиков, органайзеров
  • разработать целевые показатели для осуществления мониторинга  обеспечения гендерного равенства на рабочем месте через систему коллективных договоров и соглашений;
  • осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение равного вознаграждения за труд равной ценности, включая проведение специальных исследований, информирование и проведение коллективных переговоров по преодолению гендерного разрыва в оплате труда;
  • разработать методику и организовать проведение гендерных аудитов на предприятиях и в организациях;
  • продолжить работу по обеспечению пропорционального представительства мужчин и женщин в профсоюзных структурах;
  • внедрить гендерные индикаторы и гендерную статистику, проводить обязательную гендерную экспертизу внутренних документов, учебников и учебных пособий;
  • использовать исследовательские методы в изучении гендерных проблем;
  • продолжить информационно-пропагандистскую работу Женской сети профсоюза.
  • расширять связи с женской сетью родственных профсоюзов ближнего и дальнего зарубежья.

 

11. Международная деятельность

            Профсоюз РЭП является членом международного глобального объединения профсоюзов IndustriALL, в связи с чем, профсоюз:

  • Продолжит дальнейшую интеграцию в систему европейского и мирового независимого профсоюзного движения;
  • Продолжит работу по укреплению международной солидарности по защите прав и гарантий человека труда;
  • Будет развивать связи на двухсторонней и многосторонней основе с европейскими профсоюзами, общественными, международными организациями и фондами;
  • Усовершенствует работу по регулярному обмену информацией о профсоюзной деятельности и действиях транснациональных компаний на территории Беларуси;
  • Продолжит работу по проведению совместных семинаров, обмену делегациями;
  • Продолжит развивать сотрудничество в рамках Международной организации профсоюзов радиоэлектроники с ее членскими организациями и другими профсоюзами России, Украины, Грузии, Литвы, Казахстана.

 

12. Взаимодействие с профсоюзами и другими общественными организациями

            Профсоюз РЭП будет продолжать сотрудничество с демократическими профсоюзами, политическими партиями и движениями, правозащитными и другими негосударственными общественными организациями, разделяющими его позиции в борьбе за отстаивание прав трудящихся, отмену законодательных и нормативных актов, ведущих к снижению жизненного уровня членов профсоюза и их семей, изменение экономического курса.

Учитывая тот факт, что в IndustriALL помимо профсоюза РЭП входят Белорусский независимый профсоюз и Свободный профсоюз металлистов, приняты меры по выстраиванию работы, реализации совместных проектов, организации акций, пикетов и других мероприятий, направленных на выполнение уставных задач, усиление солидарности и взаимопомощи.

Профсоюз РЭП также не исключает возможности сотрудничать с низовыми организационными структурами профсоюзов, входящих в ФПБ, их активистами при условии соблюдения ими принципов демократии, солидарности, независимости и взаимопомощи.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

            Настоящая Программа является основополагающим документом, направленным на активизацию деятельности Совета профсоюза, его Президиума, организационных структур профсоюза всех уровней и членов профсоюза.

Программа направлена на увеличение численности членов профсоюза, его финансовой самодостаточности, усиление исполнительской дисциплины, повышение качества работы правовой службы профсоюза, улучшение эффективности профсоюзного образования, укрепление и развитие женской и молодежных сетей профсоюза, совершенствование международной деятельности.

При изменении политической, экономической ситуации, форсмажорных и других обстоятельствах в профсоюзе и в стране в целом право вносить изменение и дополнения в настоящую Программу принадлежит расширенному заседанию Совета профсоюза с обязательным приглашением профсоюзных активистов всех уровней.

Поделиться в соц. сетях